近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》（以下簡稱“意見”），對深化職業(yè)教育改革提出了新舉措。

最近幾年，職業(yè)教育政策密集出臺。2019年，國務院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》。2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》。2022年，新修訂的職教法發(fā)布，將職業(yè)教育改革實踐經驗上升到法律層面。

最近出臺的意見是黨的二十大后，黨中央、國務院部署教育改革工作的首個指導性文件。“黨的二十大對職業(yè)教育重視程度之高前所未有，職業(yè)教育在整個教育體系中的分量之重前所未有?！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示。

讓學生多樣化成才

多年來，人們對職業(yè)教育普遍存在偏見，認為職業(yè)教育是“低層次教育”“淘汰教育”，這對職業(yè)教育的招生及發(fā)展帶來了困擾，造成一些優(yōu)秀學生不愿意選擇職業(yè)院校。

新修訂的職教法明確了職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，實現(xiàn)了從“層次”到“類型”的重大突破。但在實際工作中，偏見的破除還需要進一步努力。

意見提出，深化職業(yè)教育供給側結構性改革，堅持以人為本、能力為重、質量為要、守正創(chuàng)新，建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓體系，推動職普協(xié)調發(fā)展、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才。

陳子季認為，這意味著職業(yè)教育功能定位由“謀業(yè)”轉向“人本”，更加注重服務人的全面發(fā)展。職業(yè)教育是促進就業(yè)的重要途徑，但決不是單純的就業(yè)教育。

同時，意見提出了4個方面的具體舉措，包括優(yōu)化職業(yè)學校和專業(yè)結構布局、推動中高職貫通銜接培養(yǎng)、完善職業(yè)教育考試招生制度、打通高職畢業(yè)生升學深造渠道等具體舉措。

“這對扭轉社會對職業(yè)教育的鄙視，消解職普分流帶來的教育焦慮有重大作用。”陳子季指出，“職業(yè)教育是一種特色鮮明的教育類型，接受職業(yè)教育的學生，既可以升學，也可以就業(yè)，還可以先就業(yè)再升學，最大程度地拓寬學生多樣化、多途徑成長成才的通道?！?/p>

河北威縣職業(yè)技術教育中心的學生在實訓

營造產教深度融合良好生態(tài)

在職教改革中，產教融合一直是重點，也是難點。盡管一再倡導，但產教“融而不合”“合而不深”，校企合作“一頭熱一頭冷”“兩張皮”等現(xiàn)象普遍存在。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉發(fā)現(xiàn)，產教融合在20年前就提出來了，但是越融越難合。因為融合的主體是誰、怎么融合等關鍵問題沒有解決，管理體制沒有理順。

意見提出堅持以教促產、以產助教、產教融合、產學合作，延伸教育鏈、服務產業(yè)鏈、支撐供應鏈、打造人才鏈、提升價值鏈，推動形成同市場需求相適應、同產業(yè)結構相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結構和區(qū)域布局。

“職業(yè)教育改革重心由‘教育’轉向‘產教’，更加注重服務經濟社會發(fā)展。”陳子季說。意見提出了建設市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體的制度設計，將職業(yè)教育與行業(yè)進步、產業(yè)轉型、區(qū)域發(fā)展捆綁在一起，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，創(chuàng)新良性互動機制，破解人才培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側匹配度不高等問題。

“職業(yè)教育的生命力在于實踐和應用，經濟社會發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的主要動力?！?國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理說。

據了解，目前，全國已認定了21個國家產教融合試點城市，各地培育了4600多家產教融合型企業(yè)，一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會積極參與產教融合工作，已經初步形成了城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產教融合推進機制。

《民生周刊》記者 羅燕